ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящим положением устанавливается комплекс организационно-правовых ограничений, правил и специальных мер, направленных на поддержание установленного порядка деятельности Арбитражного суда Мурманской области и определяющих процедуру доступа в здание суда судей, работников аппарата суда, сотрудников иных организаций, учреждений и граждан.

1.1. Основными задачами пропускного режима являются:

обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных посягательств;

соблюдение общественного порядка в здании суда;

исключение попыток несанкционированного прохода в здание суда, проезда транспорта на территорию суда, ввоза (вывоза), вноса (выноса) материальных ценностей и служебной документации.

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28.01.1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса, Федерального закона «О государственной охране», Федерального закона «О судебных приставах», Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, «Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности», методическими рекомендациями об организации пропускного режима в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденными приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 104 от 06.08.2007 года ( в редакции приказов от 14 июля 2009 года № 107 и от 09 декабря 2009 года № 178), а также иных нормативных правовых актов регламентирующих порядок обеспечения безопасности судей арбитражных судов, охраны зданий судов, доступа лиц в здание суда.

1.3. Основные понятия, используемые настоящим положением:

под зданием суда понимается отдельно стоящее здание (строение) или часть здания, в котором расположены залы для проведения судебных заседаний, служебные кабинеты для размещения судей и работников суда, осуществляющих свои полномочия, а также другие помещения, предназначенные для обеспечения деятельности Арбитражного суда Мурманской области;

посетителем суда признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании (помещении) суда как участник судебного процесса или по своей инициативе в связи с ознакомлением с информационными стендами суда, посещением открытого судебного заседания, а также в связи с исполнением своих служебных обязанностей, для которого суд не является постоянным местом работы.

1.4. Контроль доступа лиц в здание суда организуется и обеспечивается судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (сотрудниками охраны), действующими в соответствии с настоящим положением и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

2. ПОРЯДОК ПРОХОДА В ЗДАНИЕ СУДА

2.1. Проход в здание суда осуществляется только через главный вход в здание.

2.2. Документами, дающими право на проход в здание суда, являются служебные удостоверения установленной формы, документы, удостоверяющие личность, и списки-заявки. При входе (выходе) они предъявляются в развернутом виде сотруднику охраны.

В случаях, когда в суде установлено соответствующее оборудование, сотрудники суда используют при проходе проксимити-карты (магнитные карты).

2.3. Лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», объектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Право беспрепятственного прохода в суд имеют также сотрудники охраны указанных лиц.

2.4. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, сотрудники Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и их территориальных органов, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств РФ, а также руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, руководители иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

По спискам арбитражных заседателей и документу, удостоверяющему личность, в здание суда пропускаются лица, привлеченные арбитражным судом к осуществлению правосудия в арбитражных судах первой инстанции в качестве арбитражного заседателя.

2.5. По служебным удостоверениям (с регистрацией номера дежурного расчета (бригады)) в здание суда пропускаются сотрудники милиции, органов МЧС и аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или оказания медицинской помощи.

2.6. По предъявлению служебного удостоверения и реестра (расписки, специального пакета) в здание суда пропускаются работники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию (в том числе секретную).

2.7. Лица, участвующие в деле, их представители, в том числе адвокаты, а также представители общественности и средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания.

Проход в здание суда для присутствия в открытых судебных заседаниях лиц, участвующих в деле, их представителей, в том числе адвокатов, а также представителей общественности и средств массовой информации осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.8. Во всех остальных случаях доступ посетителей в здание суда производится по заявке структурного подразделения суда, в которое прибыл посетитель, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Данные лица допускаются в здание суда только в рабочее время.

2.9. Лицам, имеющим право входа в здание суда, разрешается проносить с собой предметы личного обихода (портфели, деловые папки, женские сумки, пакеты).

Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

2.10. Запрещается вносить в здание суда взрывоопасные, легковоспламеняющиеся вещества, а также оружие и боеприпасы. Это положение не относится к судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов (сотрудникам охраны), осуществляющим охрану суда, фельдъегерской службы и специальной связи.

2.11. Председатель суда и его заместители, руководитель аппарата-администратор суда, председатели судебных коллегий и составов, судьи, руководители структурных подразделений, начальники отделов и служб, ответственных за эксплуатацию зданий суда и установленного в них оборудования, могут проходить и находиться в помещениях суда в любое время суток, а также в выходные и праздничные дни без специального разрешения.

Другие работники суда пропускаются в здание суда в нерабочее время, в выходные и праздничные дни по списку-заявке, подписанному председателем суда (его заместителями).

2.12. Посетителям суда запрещается:

- выносить из здания суда документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

- изымать образцы судебных документов со стенда, а также помещать на нем какие-либо объявления;

- находиться в здании (помещении) суда в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении;

- пользоваться мобильным телефоном в ходе судебного заседания;

- проводить кино, фото и видеосъемку, а также трансляцию судебного заседания по радио и телевидению без соответствующего разрешения;

- курить в местах специально не отведенных для этой цели; оставлять свои вещи в залах судебного заседания и других помещениях суда;

- находится в служебных помещениях суда во время обеденного перерыва;

- находится в помещении суда с коммерческими, рекламными и иными целями, не имеющими отношения к правосудию.

3. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА ЛИЦ В ЗДАНИЕ СУДА

3.1. При обеспечении доступа лиц в здание суда используется комплекс систем жизнеобеспечения, автоматизации и непрерывного функционирования здания суда, подразделений и служб.

3.2. Для контроля и санкционированного доступа людей, транспорта и других объектов в (из) помещения, здания и территории суда в составе комплекса могут быть предусмотрены системы контроля и управления доступом, охранного телевидения, охранной сигнализацией.

3.3. В целях исключения применения в здании суда оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ входные группы (центральный и служебные входы) могут оснащаться следующими средствами охраны:

стационарными и ручными металлодетекторами;

турникетами;

стационарной рентгено-телевизионной установкой контроля ручной клади.

3.4. В целях исключения проноса в здание суда взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих и наркотических веществ, а также огнестрельного и холодного оружия и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, а также каких-либо технических устройств, могущих нарушить работу компьютерной сети суда, лица указанные в пунктах 2.7. - 2.8. настоящего положения, должны подвергаться контролю на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор, а принесенные с собой вещи предъявлять на визуальный осмотр.

3.5. В случае отказа лица пройти контроль судебный пристав (сотрудник охраны) обязан доложить об этом руководителю аппарата-администратору суда или другому работнику суда ответственному за организацию пропускного режима, который принимает решение о допуске данного посетителя в суд.

3.6. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других предметов запрещенных для хранения и ношения без специального разрешения, либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка судебные приставы (сотрудники охраны) задерживают их и передают сотрудникам внутренних дел в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность судебных приставов (сотрудников охраны).

О случившемся судебные приставы (сотрудники охраны) докладывают руководителю аппарата-администратору суда и лицу ответственному за организацию пропускного режима.

3.7. Посетители суда обязаны:

- соблюдать установленный порядок деятельности судов и нормы поведения в общественных местах;

- выполнять законные требования и распоряжения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

- не допускать не уважительного отношения к судьям, работникам аппарата суда, судебным приставам и посетителям суда;

- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;

- сообщать секретарю судебного заседания о своей явке в суд по вызову в качестве участника судебного процесса, обратившись до начала судебного заседания в кабинет указанный в судебном извещении (повестке);

- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании (помещении) суда.

4. ПРОПУСК ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

4.1. Представителям общественности и средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

Внос в здание суда кино-, фото-, видеоаппаратуры представителями общественности и средств массовой информации осуществляется:

при проходе в открытые судебные заседания - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

во всех остальных случаях - с разрешения председателя суда на основании заявки сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации.

4.2. Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, осуществляет сопровождение представителей общественности и средств массовой информации во время их пребывания в здании суда.

4.3. Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании представителя телевизионного канала и (или) компании, представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи для трансляции в телевизионном эфире или проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗДАНИИ И ПОМЕЩЕНИЯХ СУДА

5.1. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций, а также специалисты по обслуживанию информационных систем и коммуникаций пропускаются в здание (помещения) суда для производства соответствующих работ на основании заявок сотрудника арбитражного суда, ответственного за материально-техническое обеспечение.

5.2. Лицо, ответственное за материально-техническое обеспечение арбитражного суда, организует постоянный контроль за порядком проведения ремонтно-строительных и иных работ в суде.

6. ПОРЯДОК ПРОПУСКА НА ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ (АВАРИЙНЫХ) СИТУАЦИЙ И ИХ ЛИКВИДАЦИИ

6.1. В случае чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) доступ в здание суда временно приостанавливается.

6.2. Сотрудники охраны суда для ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации вызывают соответствующую службу, докладывают о случившемся председателю суда и в соответствии с его указаниями принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещении людей, по прибытии сотрудников соответствующей службы обеспечивают их допуск в здание.

6.3. Судьи и работники аппарата суда подлежат эвакуации в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях.

6.4. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ в здание суда сотрудников органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в сопровождении руководителя аппарата-администратора суда или лица, ответственного за материально-техническое обеспечение арбитражного суда.

6.5. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура допуска в здание суда.

7. ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

7.1. Вынос служебной документации и судебных дел, кроме входящей и исходящей корреспонденции из помещения суда запрещается.

7.2. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному пропуску, который подписывается руководителем аппарата-администратором суда либо лицом, ответственным за материально-техническое обеспечение арбитражного суда.

В специальном пропуске указывается наименование выносимых (вывозимых) предметов, масса, тип упаковки и количество предметов в целом (прописью).

7.3. На обороте специального пропуска сотрудник охраны проставляет дату, время выноса (вывоза) материальных ценностей, свою фамилию и подпись.

Пропуск для выноса материальных ценностей при выходе сдается на пост охраны.