Об организации пропускного режима в здание суда

ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ

В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила пребывания временно находящихся в здании Арбитражного суда Мурманской области (далее – Правила) физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее – посетители), разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда, технического персонала суда и находящихся в здании посетителей суда, а также сохранности государственного имущества.

Под зданием Арбитражного суда Мурманской области (далее – суд) понимается отдельно стоящее здание или часть здания, в котором расположены залы для проведения судебных заседаний, служебные кабинеты для размещения судей и работников суда, осуществляющих свои полномочия, а также другие помещения, предназначенные для обеспечения деятельности суда.

Правила пребывания посетителей в суде направлены на:

• реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;
• обеспечение установленного порядка деятельности судов;
• поддержание общественного порядка в здании суда и осуществление его охраны;
• обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, работников аппаратов судов и иных участников судебного процесса;
• обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;
• обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

1.2. Проход в здание суда осуществляется по следующим документам:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);
• паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
• дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;
• служебный паспорт гражданина Российской Федерации;
• удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;
• удостоверение личности моряка;
• свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации
  до 14 лет);
• водительское удостоверение;
• служебное удостоверение;
• удостоверение адвоката;
• иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;
• паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
• документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПУСКА ПОСЕТИТЕЛЕЙ В ЗДАНИЕ СУДА

2.1. Допуск посетителей в здание суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов(далее – судебные приставы)выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, работников аппаратов судов и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, судебными приставами применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 Правил.

2.2. В рабочее время охрана и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляются судебными приставами в соответствии с законодательством Российской Федерации. На сотрудников военизированных и сторожевых подразделений организаций, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти (далее - сотрудники военизированных и сторожевых подразделений) – в остальное время, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящими Правилами и инструкцией действующий службы.

2.3. Пропуск и нахождение посетителей в здание Суда допускается в рабочие дни Суда: с понедельника по четверг – с 09.00 до 18.00 часов, в пятницу – с 09.00 до 16.00 часов. Во время обеденного перерыва пропуск посетителей в здание Суда приостанавливается. Нахождение посетителей в здании Суда во время обеденного перерыва допускается в случае необходимости реализации целей правосудия.

2.4. Пропуск посетителей в здание суда и их нахождение за пределами времени, установленного правилами внутреннего распорядка суда, а также установленного п. 2.3 настоящих Правил, контролируется сотрудниками военизированных и сторожевых подразделений и осуществляется по специальному распоряжению председателя суда, его заместителей или руководителя аппарата – администратора суда.

2.5. Здание суда предназначено для осуществления правосудия, поэтому нахождение посетителей в здании суда в иных целях, не связанных с деятельностью суда, а также бесцельное времяпрепровождение, не допускается. При входе в здание суда посетители обязаны сообщить судебному приставу о цели своего пребывания в суде.

2.6. В здание суда посетители допускаются при наличии документа, удостоверяющего личность (перечень документов указан в пункте 1.2 Правил, который передается в руки судебного пристава в развернутом виде. Удостоверение личности иностранного гражданина может производиться с участием переводчика.

2.7. Беспрепятственный проход в здание суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 №57-ФЗ «О государственной охране».

2.8. При предъявлении служебного удостоверения в здание суда проходят:

• судьи в том, числе пребывающие в отставке;
• сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
• руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;
• прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, руководители Следственного комитета Российской Федерации, при осуществлении возложенных на них полномочий;
• государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;
• работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
• государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;
• высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;
• депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;
• сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

2.9. При предъявлении удостоверения проходят в здание суда адвокаты, работники государственных организации и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию.

Круглосуточно проходят в здание суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.10. Представители организаций, которые направляются в Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Мурманске проходят в здание при предъявлении документов, удостоверяющих личность, без прохождения личного досмотра, с обязательной регистрацией в журнале регистрации посетителей.

2.11. При проверке документов судебный пристав обязан обратить особое внимание на:

• • принадлежность документа посетителю;
  • срок действия документа;
  • наличие соответствующей печати и подписи лица, выдавшего документ;
  • отсутствие исправлений и подделок в документе.

2.12. В случае обнаружения у посетителя документа, не соответствующего требованиям, указанным в пункте 2.11 Правил, судебный пристав не допускает в суд посетителя, у которого обнаружен данный документ, докладывает о происшедшем начальнику отдела – старшему судебному приставу, который принимает решение об отказе в пропуске посетителя в здание суда, его задержании и передаче в органы внутренних дел.

2.13. В случае прибытия в суд посетителя, являющегося участником судебного процесса, без документа, удостоверяющего личность, судебный пристав, выяснив личность указанного лица с его слов и дело, для участия в котором данное лицо явилось, узнает у судьи или иного работника суда действительность его участия в процессе. Такой посетитель сопровождается судебным приставом в зал судебного заседания, в котором будет рассматриваться дело, вплоть до решения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании.

2.14. Допуск в здание суда лиц, прибывших для ознакомления с материалами судебных дел, получения документов по судебным делам, по служебным вопросам, а также посетителей, желающих присутствовать в судебном заседании, но по своему статусу не являющихся лицами, участвующими в деле, осуществляется в здание суда по предъявлении документов, удостоверяющих личность.

2.15. Посетители, прибывшие в суд для подачи исковых заявлений (заявлений), документов и материалов по судебным делам, в том числе заявлений об ознакомлении с материалами судебных дел, а также для ознакомления с публичными объявлениями о работе суда, с информацией о судебных делах, получают все необходимые сведения в канцелярии суда (кабинет №2), на информационных стендах и в информационном киоске, расположенных в вестибюле здания суда, без прохода в другие помещения суда.

2.16. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

Разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

Пропуск и нахождение в здание суда кино-, фото-, видеоаппаратуры допускается для целей проведения кино-, фотосъемки, видеозаписи (далее – съемка):

- вне судебных заседаний в открытых для посетителей Суда зонах (протокольная съемка) - с разрешения председателя Суда на основании заявки сотрудника Суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации, а также при отсутствии введения особого режима на территории региона;

- судебных заседаний – с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании.

Нахождение в здании Суда кино-, фото-, видеоаппаратуры в иных целях не допускается.

Проведение прямой трансляции по радио, телевидению и (или) в сети Интернет (далее – трансляция) в здании Суда допускается только в судебном заседании (с разрешения судьи). Трансляция  вне судебных заседаний здании Суда не допускается.

В случае, если, суд отказал  лицу, присутствующему в зале судебного заседания, в удовлетворении ходатайства (заявления) о проведении съемки  или трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети «Интернет» либо ограничил проведение съемки или трансляции, сотрудник, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, контролирует надлежащее соблюдение указанными выше лицами порядка, установленного судом, в том числе за пределами судебного заседания.

Сотрудник Суда, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, осуществляет сопровождение во время пребывания в здании Суда:

- представителей средств массовой информации;

- лиц, которым разрешено проводить  кино-, фотосъемку, видеозапись в здании суда (протокольная съемка);

- лиц, осуществляющих съемку, трансляцию судебного заседания.

Сотрудник Суда, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании представителя СМИ, иных лиц, общественности, а также об их намерениях заявить ходатайство о проведении  съемки или  трансляции судебного заседания.

2.17. Организация прохода в здание суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.18. В случае прибытия на научно-практические семинары, конференции или иные мероприятия лиц, указанных в списках, но не имеющих с собой документов, подтверждающих личность, они пропускаются в здание суда только после обязательного согласования с руководителем секретариата председателя суда или руководителем аппарата – администратором суда, который должен обеспечить личное сопровождение таких лиц в здании суда.

2.19. Группы, прибывшие в суд на мероприятия (экскурсии, занятия и др.) без списка, пропускаются с разрешения председателя суда, заместителя председателя суда, руководителя аппарата – администратора суда или руководителя секретариата председателя суда в сопровождении ответственного за проведение мероприятия работника суда.

2.20. Студенты, направленные в суд учебными заведениями для прохождения учебной практики, пропускаются в здание суда по предъявлении студенческого билета на основании списков, представляемых руководителем аппарата – администратором суда, и находящихся на посту охраны.

2.21. Пропуск и пребывание специалистов и рабочих для планового технического обслуживания здания и его систем осуществляется в рабочее время по спискам, предоставленным ГОБУ «Управление по обеспечению деятельности Правительства Мурманской области», на основании документов, подтверждающих личность, с обязательной регистрацией работника в журнале регистрации, находящемся на посту охраны, в котором фиксируются ФИО, должность, время прихода и ухода.

Пропуск и пребывание работников по уборке служебных, производственных помещений и прилегающей территории осуществляется в период с 07:00 до 21:00 по спискам, предоставленным руководителем аппарата – администратором суда, на основании документов, подтверждающих личность, с обязательной регистрацией работника в журнале регистрации, находящемся на посту охраны, в котором фиксируются ФИО, должность, время прихода и ухода.

2.22. По прибытии в здание суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания суда.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания суда, незамедлительно докладывается председателю суда.

2.23 Работники, осуществляющие охрану здания суда, обеспечивают доступ в здание суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания суда, или уполномоченный работник суда.

2.24. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или руководителя аппарата – администратора суда, при необходимости выполнить требования судебного пристава об освобождении здания суда.

2.25. В случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы специалисты аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующие помещения суда в рабочее время в сопровождении работника, ответственного за материально-техническое обеспечение суда или руководителя аппарата – администратора суда, а в нерабочее время – дежурных сотрудников военизированных и сторожевых подразделений, о чем незамедлительно докладывается председателю cуда.

2.26. Председатель суда, заместители председателя суда, руководитель аппарата - администратор суда, судьи, руководители структурных подразделений и служб, ответственных за эксплуатацию зданий суда и установленного в них оборудования, могут проходить (по предъявлению служебного удостоверения) и находиться в здании суда в любое время суток, а также в выходные и праздничные дни без специального разрешения.

2.27. Другие работники суда пропускаются в здание суда в нерабочее время, в выходные и праздничные дни с 06:00 до 22:00 по предъявлению служебного удостоверения с обязательной регистрацией работника в журнале регистрации сотрудников, находящемся на посту охраны, в котором фиксируются ФИО, должность, время прихода и ухода, номер кабинета. В случае необходимости присутствия работников суда на рабочем месте в период с 22:00 до 06:00 их пропуск в здание суда осуществляется по спискам, согласованным с председателем суда, заместителями председателя суда, руководителем аппарата – администратором Суда или руководителем структурного подразделения.

2.28. В целях предотвращения проноса в здание суда предметов и веществ, указанных в приложении к настоящим Правилам, посетители проходят контроль с использованием технических средств и предоставляю т судебному приставу для осмотра личные вещи. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.29. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:

отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

3. Меры безопасности в суде

3.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

• проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
• находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;
• оставлять без присмотра личные вещи и документы;
• производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в задании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;
• выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
• изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
• курить;
• осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

4. Ответственность посетителей суда

4.1. При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Опубликовано: 04.03.2011 13:50 Обновлено: 17.05.2024 14:05